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國務院3月25日召開第四次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在會上發表講話。溫家寶指出，腐敗現象在一些領域仍呈易發多發之勢，反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。當前，我國發展面臨的形勢極為復雜，經濟社會發展中一些長期問題和短期問題相互交織，一些社會矛盾比較突出，再加上腐敗問題，如果處理不好，產生疊加效應，就可能影響改革發展和社會穩定。溫家寶強調，要認真落實黨風廉政建設責任制，對反腐倡廉各項工作部署要細化分工，落實責任，明確進度，切實做到有部署、有督查、有驗收。要集中力量查辦大案要案，不論什么人，不論職務高低，只要違紀違法，就要一查到底、嚴懲不貸，絕不姑息遷就。

溫總理強調，今年要重點抓好三方面廉政工作，公眾反映強烈的違法拆遷、三公消費等問題都成為工作重點。

1、認真治理領導干部以權謀私和瀆職侵權。

集體土地征收和補償辦法國務院將盡快提出議案。

一要著力解決招投標方面的突出問題。政府機關干部、領導干部家屬及其身邊工作人員、國有企業、國有金融機構、高等院校負責人不許以任何形式干預、操縱招投標活動。這要作為一條“高壓線”，誰碰就依法處理誰。

二要依法治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權益問題。不允許行政強制拆遷，不得采取暴力和威脅等手段強迫搬遷。抓緊研究修改《土地管理法》有關集體土地征收和補償的規定，國務院將盡快向全國人大常委會提出議案。

三要深化行政體制改革，進一步減少一些政府部門過于集中的權力。減少行政審批事項；進一步完善轉移支付制度。加強對“一把手”權力行使的監督制約。完善依法、科學、民主決策機制，防止個人獨斷專行。健全和加強決策責任制和問責制。

2、切實加強領導干部廉潔自律。

收受有價證券禮金卡的按同等數額現金受賄處理。

一是認真落實領導干部個人事項報告制度。領導干部必須按要求如實報告本人收入、住房、投資、配偶子女從業等事項和配偶子女移居國外境外的情況。加強對制度執行情況的督促檢查，真正使這項制度在反腐倡廉、干部作風建設和干部考核使用方面發揮重要作用。

二是堅決整治收送禮金問題。嚴肅查處領導干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡的行為。對收送各類有價證券、支付憑證和商業預付卡的，以收送同等數額現金查處。要盡快研究提出治理措施，完善管理制度，從源頭上有效防止利用商業預付卡行賄受賄。

三是加強國有企業負責人廉潔自律。嚴格規范職務消費行為，堅決制止與企業經營管理無關的職務消費行為和奢侈消費風氣。合理確定國有企業負責人薪酬，接受公眾監督。

3、堅決遏制奢侈浪費和形式主義。

中央機關公車改革今年拿出方案在部分部門試行。

一是繼續嚴格控制和壓縮行政經費。今年各級財政預算安排的“三公”支出要進一步削減。因公出國出境團組數和人數也要減少。開展公務用車專項治理，抓緊研究推進中央國家機關公車管理使用改革，今年拿出改革方案，在一些部門試行。公務出差、公務接待要嚴格控制經費，嚴格執行標準，嚴禁贈送禮品，一律吃工作餐。

二是進一步減少會議和文件。政府領導原則上不參加部門會議，要自上而下形成制度。進一步清理壓縮各類節慶活動。要大力減少發文數量。今后凡是不涉密的文件，都要通過政府門戶網站公開發布，不再另行發文。

三是繼續深化行政經費管理改革。全面推進國庫集中收付制度和“公務卡”改革。兩年內將這兩項改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位，做到部門行政經費由部門財務審批記賬，國庫集中支付和動態監控。

四是大力推進財政預算決算公開。各級政府財政總預算和總決算、部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經營等預算和決算，都要向社會公開。特別是行政經費，包括出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等支出要詳細公開。各類審計報告也要向社會公開。

監察室供稿

2011.4.25